一、為什么要修訂《關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管的通知》

  2020年,針對(duì)部分住房租賃企業(yè)采用高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式盲目加杠桿，造成資金鏈斷裂，嚴(yán)重?cái)_亂了住房租賃市場(chǎng)秩序的情況，我局聯(lián)合中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局和人行成都分行營(yíng)管部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》下發(fā)后，有效遏制了住房租賃企業(yè)通過(guò)“長(zhǎng)收短付”等方式蓄積押金和預(yù)付租金形成“資金池”，利用“高進(jìn)低出”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式迅速搶占市場(chǎng)行為。為繼續(xù)加強(qiáng)住房租賃企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)回歸住房租賃服務(wù)本源，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)改委 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2019〕10號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2021〕2號(hào)）等相關(guān)要求，為加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理，持續(xù)開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，市住建局等4部門修訂了《通知》相關(guān)內(nèi)容并重新印發(fā)。

  二、主要內(nèi)容

  （一）關(guān)于監(jiān)管對(duì)象和范圍

  《通知》規(guī)定，通過(guò)受托經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)租方式開(kāi)展業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)，單次收取租金周期超過(guò)3個(gè)月的或收取押金數(shù)額超過(guò)1個(gè)月租金的，住房租賃企業(yè)應(yīng)將收取的租金和押金存入監(jiān)管賬戶。住房租賃企業(yè)單次收取租金周期在3個(gè)月以內(nèi)的或收取押金數(shù)額未超過(guò)1個(gè)月租金的，由承租人自主決定租金和押金是否存入監(jiān)管賬戶管理。由監(jiān)管銀行對(duì)租金、押金資金進(jìn)行監(jiān)管，存入監(jiān)管賬戶的租金在住房租賃企業(yè)、承租人和承辦銀行簽訂三方住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議生效后的次月初按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)。

  （二）關(guān)于監(jiān)管賬戶開(kāi)立

  《通知》明確了住房租賃企業(yè)開(kāi)立監(jiān)管賬戶的具體要求。一是住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)立唯一住房租賃資金監(jiān)管賬戶，用于收取承租人押金及租金資金。住房租賃企業(yè)在推送開(kāi)業(yè)信息時(shí)應(yīng)提交監(jiān)管賬戶的信息，并在成都住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示（以下簡(jiǎn)稱“租賃平臺(tái)”）。二是住房租賃企業(yè)在開(kāi)立監(jiān)管賬戶時(shí)與監(jiān)管銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議約定的住房租賃資金監(jiān)管范圍、資金釋放條件及程序等對(duì)資金實(shí)施監(jiān)管，并按規(guī)定及時(shí)向租賃平臺(tái)推送監(jiān)管資金收支等信息。

  （三）關(guān)于監(jiān)管資金釋放

  《通知》規(guī)定自租賃合同生效后次月起，監(jiān)管銀行將被監(jiān)管租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。租賃合同期限屆滿，租賃當(dāng)事人提前解除租賃合同或因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書導(dǎo)致租賃關(guān)系終止時(shí)，監(jiān)管銀行根據(jù)申請(qǐng)及相應(yīng)材料劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。

  （四）關(guān)于住房租賃資金監(jiān)管要求

  住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知承租人本《通知》相關(guān)規(guī)定，協(xié)助承租人將住房租賃資金存入監(jiān)管賬戶，不得直接或間接代收代付代管住房租賃資金；承租人應(yīng)監(jiān)督住房租賃企業(yè)開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)住房租賃企業(yè)拒絕實(shí)行的，可向區(qū)（市）縣住建部門舉報(bào)；承辦銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定開(kāi)展服務(wù)，為協(xié)議簽訂提供便利，監(jiān)管資金到賬后將到賬情況通知當(dāng)事人，并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接方式向市住建局實(shí)時(shí)推送監(jiān)管賬戶信息和賬戶資金信息。

  （五）關(guān)于違反住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定和約定的責(zé)任

  一是住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員違反本《通知》相關(guān)規(guī)定的，由住建部門會(huì)同相關(guān)部門查處，包括但不限于采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、實(shí)行信用扣分等行政處理措施，并抄送市場(chǎng)監(jiān)管、公安和稅務(wù)等部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是承辦銀行未按約定或違反規(guī)定造成收付監(jiān)管資金損失的，應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)責(zé)任。三是租賃當(dāng)事人雙方向承辦銀行提供虛假信息導(dǎo)致監(jiān)管資金損失的，由當(dāng)事人雙方自行承擔(dān)損失。

  （六）關(guān)于監(jiān)管賬戶的注銷重新設(shè)立和變更

  《通知》明確住房租賃企業(yè)需重新開(kāi)立監(jiān)管賬戶的，應(yīng)書面報(bào)企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)（市）縣住建主管部門經(jīng)同意注銷原監(jiān)管賬戶，持區(qū)（市）縣住建主管部門同意函辦理監(jiān)管賬戶注銷和重新開(kāi)立，注銷后再開(kāi)立新監(jiān)管賬戶。同時(shí)監(jiān)管賬戶信息變更的，企業(yè)應(yīng)同步更新開(kāi)業(yè)報(bào)告信息。